Premessa
Considerato che:
a) la presenza dei contenuti illeciti o nocivi per i minori che
accedono alla rete telematica è divenuta sempre più
pervasiva;
b) il diritto
del minore a uno sviluppo equilibrato è riconosciuto dall’ordinamento
giuridico nazionale e internazionale (basta ricordare gli articoli
della Costituzione che riguardano, direttamente o indirettamente,
l’infanzia e la gioventù e la Convenzione Internazionale
sui Diritti del Fanciullo, adottata a New York dall’Assemblea
Generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989, e ratificata
ai sensi della legge 27 maggio 1991, n. 176, che impone a tutti
i soggetti pubblici e privati, così come alle famiglie,
di
collaborare per predisporre le condizioni perché i minori
possano vivere una vita autonoma nella società, nello spirito
di pace, dignità, tolleranza, libertà, eguaglianza,
solidarietà, e che fa divieto di sottoporlo a interferenze
arbitrarie o illegali nella sua privacy e comunque a forme di
violenza, abuso mentale, sfruttamento);
c) la funzione
educativa, che compete innanzitutto alla famiglia, può
essere agevolata da un corretto utilizzo delle risorse presenti
sulla rete telematica al fine di aiutare i minori a conoscere
progressivamente la vita e ad affrontarne i problemi ed i pericoli;
d) il minore
è un cittadino soggetto di diritti e deve essere protetto
da contenuti illeciti o dannosi che possano nuocere alla sua integrità
psichica e morale;
e) sussiste l’esigenza
di bilanciare i diversi diritti fondamentali eventualmente contrapposti:
la tutela dei minori, il diritto all’informazione e la libertà
di espressione dei minori e di tutti gli altri individui;
f) appare necessario
provvedere alla tutela generalizzata del minore nell’ambito
dell’uso sicuro delle tecnologie della società dell’informazione
e delle comunicazioni elettroniche.
Tutto ciò
premesso e considerato, appare opportuno attuare uno scrupoloso
rispetto della normativa nazionale ed internazionale vigente a
tutela dei minori, ma anche l’adozione di un Codice di autoregolamentazione
in materia (nel seguito indicato anche come “Codice”).
Finalità
Fermo restando
il rispetto delle norme vigenti a tutela dei minori, il Codice
si pone dunque i seguenti obiettivi e finalità:
a) aiutare gli adulti, i minori e le famiglie a un uso corretto
e consapevole della rete telematica, tenendo conto delle esigenze
del minore;
b) predisporre apposite tutele atte a prevenire il pericolo che
il minore venga in contatto con contenuti illeciti o dannosi per
la sua crescita;
c) offrire, nel rispetto della normativa nazionale ed internazionale,
un accesso paritario e promuovere un accesso sicuro per il minore
alle risorse di rete;
d) tutelare il diritto del minore alla riservatezza ed al corretto
trattamento dei propri dati personali;
e) assicurare, nel rispetto dell’ordinamento vigente, una
collaborazione piena alle autorità competenti nella prevenzione,
nel contrasto e nella repressione della criminalità informatica
ed in particolare nella lotta contro lo sfruttamento della prostituzione,
la pornografia ed il turismo sessuale in danno di minori, attuati
tramite l’utilizzo della rete telematica;
f) agevolare, nel rispetto dell’art. 9 del Decreto legislativo
9 aprile 2003, n. 70 -
Attuazione della direttiva 2000/31/CE relativa a taluni aspetti
giuridici dei servizi della società dell’informazione,
in particolare il commercio elettronico, nel mercato interno,
la tutela del minore nei confronti delle informazioni commerciali
non sollecitate o che sfruttino la debolezza del minore, ovvero,
secondo quanto previsto all’art. 130 del Decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196, nei confronti delle comunicazioni indesiderate;
g) diffondere presso gli operatori e le famiglie il contenuto
del Codice di
autoregolamentazione.
VISTE E CONSIDERATE
ALTRESI’ LE NORME NAZIONALI ED
INTERNAZIONALI DI RIFERIMENTO E CIOE’:
VISTI gli articoli
2, 3, 21, sesto comma, 31, secondo comma e 32 della Costituzione;
CONSIDERATA la Convenzione Internazionale sui Diritti del Fanciullo,
adottata
a New York dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite il
20 novembre 1989 e
ratificata ai sensi della legge 27 maggio 1991, n. 176, ed in
particolare la lettera e)
dell’art. 17 che testualmente prevede che gli Stati «favoriscono
l’elaborazione di
principi direttivi appropriati destinati a proteggere il fanciullo
dalle informazioni
e dai materiali che nuocciono al suo benessere in considerazione
delle
disposizioni degli articoli 13 e 18» e che tale obbligo
deve essere realizzato
tutelando la libertà di espressione del minore (articolo
13) e l’obbligo degli Stati di
garantire ai genitori di poter svolgere congiuntamente il loro
diritto/dovere di
proteggere e educare i figli (articolo 18);
CONSIDERATA la Convenzione europea sull’esercizio dei diritti
dei bambini,
adottata a Strasburgo il 25 gennaio 1996 e ratificata ai sensi
della legge 20 marzo
2003, n. 77;
VISTA la Legge 28 agosto 1997, n. 285 “Disposizioni per la
promozione di diritti e
di opportunità per l’infanzia e l’adolescenza”;
CONSIDERATA la Direttiva 2002/58/CEE del Parlamento Europeo e
del
Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati
personali e alla tutela
della vita privata nel settore delle Comunicazioni Elettroniche;
VISTO il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 “Codice
in materia di
protezione dei dati personali”, in particolare l’art.
50, dal titolo “Notizie o
immagini relative ai minori” e l’art. 130, dal titolo
“Comunicazioni indesiderate”;
VISTO il Decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50 - Attuazione
della direttiva n.
85/577/CEE in materia di contratti negoziati fuori dei locali
commerciali;
VISTO il Decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 185 - Attuazione
della direttiva
97/7/CE relativa alla protezione dei consumatori in materia di
contratti a distanza;
VISTO il Decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70 - Attuazione
della direttiva
2000/31/CE relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della
società dell’informazione, in particolare il commercio
elettronico, nel mercato interno - in particolare gli Articoli:
– Art. 9 (Comunicazione commerciale non sollecitata);
– Art. 14 (Responsabilità nell’attività
di semplice trasporto - Mere conduit);
– Art. 15 (Responsabilità nell’attività
di memorizzazione temporanea - caching);
– Art. 16 (Responsabilità nell’attività
di memorizzazione di informazioni -
hosting);
– Art. 17 (Assenza dell’obbligo generale di sorveglianza);
– Art. 18 (Codici di condotta);
CONSIDERATO il Libro verde sulla tutela dei minori e della dignità
umana nei
servizi audiovisivi e di informazione COM (96) 483;
CONSIDERATA la Comunicazione della Commissione delle Comunità
europee
del 16 ottobre 1996, relativa alle informazioni di contenuto illegale
e nocivo su
Internet;
VISTA l’adozione da parte della Commissione il 25 gennaio
1999 della decisione
n. 276/1999/CE sul piano d’azione comunitario pluriennale
per promuovere l’uso
sicuro di Internet attraverso la lotta alle informazioni di contenuto
illegale e
nocivo diffuse attraverso le reti globali, ed in particolare le
linee d’azione indicate
dalla Commissione:
1. creare un ambiente più sicuro;
2. creare una rete europea di hot-line che consenta ai consumatori
di denunciare
eventuali sospetti di pornografia infantile;
3. incoraggiare l’autoregolamentazione e i codici di condotta;
4. elaborare sistemi di filtraggio e di codificazione;
5. dimostrare i benefici dei sistemi di filtraggio, quali ad esempio
PICS (Platform
for Internet Content Selection), e di codificazione su base volontaria,
quali ad
esempio ICRA (Internet Content Rating Association);
6. facilitare l’intesa a livello internazionale sui sistemi
di codificazione;
7. incoraggiare le azioni di sensibilizzazione;
8. preparare il terreno alle azioni di sensibilizzazione;
9. incoraggiare la realizzazione di azioni di sensibilizzazione
su vasta scala;
10. realizzare azioni di sostegno;
11. valutarne le implicazioni giuridiche;
12. coordinarne l’attuazione con iniziative internazionali
analoghe;
13. valutarne l’impatto con le misure comunitarie;
VISTA altresì la decisione n. 1151/2003/CE del Parlamento
europeo e del
Consiglio, del 16 giugno 2003, che modifica la decisione precedente
n.
276/1999/CE e che in particolare adotta un nuovo Piano pluriennale
d’azione
comunitario per promuovere l’uso sicuro di Internet estendendone
la durata a 6
anni, fino al 31 dicembre 2004;
CONSIDERATA la Raccomandazione del Consiglio della UE riguardante
la
protezione dei minori e della dignità umana (2001/C 213/03);
VISTO il Parere del Comitato economico e sociale dell’Unione
Europea sul
“Programma di protezione dei minori su Internet" del
28 novembre 2001;
VISTA la Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per
l’Innovazione e le Tecnologie sulla sicurezza nelle P.A.
del 16 gennaio 2002
“Sicurezza Informatica e delle Telecomunicazioni nelle Pubbliche
Amministrazioni Statali”;
VISTO il Decreto Interministeriale 24 luglio 2002 relativo alla
istituzione del
Comitato tecnico nazionale sulla sicurezza informatica e delle
telecomunicazioni
nelle pubbliche amministrazioni;
VISTA la legge 3 agosto 1998, n. 269 “Norme contro lo sfruttamento
della
prostituzione, della pornografia, del turismo sessuale in danno
di minori, quali
nuove forme di riduzione in schiavitù”; In particolare,
il terzo comma dell’art.
600-ter Codice penale;
VISTA la Convenzione del Consiglio D’Europa sulla Cyber-criminalità,
aperta alla
sottoscrizione a Budapest il 23 novembre 2001;
VISTO il Decreto Legislativo n. 259 del 1 agosto 2003 recante
il “Codice delle
comunicazioni elettroniche”;
@@@
Art. 1
Definizioni
1.1 Aderente
Il soggetto che svolge attività imprenditoriale su Internet,
anche a titolo non
direttamente oneroso per Clienti ed Utenti, e che aderisce al
Codice direttamente o per il tramite delle Associazioni firmatarie.
1.2 Cliente
Il soggetto giuridico che stipula un contratto con l’Aderente.
1.3 Utente
Il soggetto, anche diverso dal Cliente, che utilizza i servizi
forniti dall’Aderente.
1.4 Access provider
Il soggetto che offre al pubblico e nell’ambito della propria
attività imprenditoriale servizi di accesso ad Internet.
1.5 Hosting/housing provider
Il soggetto che offre al pubblico spazi raggiungibili dall’esterno
(shared/dedicated hosting provider) o la possibilità di
collegare computer di proprietà del Cliente alla rete Internet
(housing provider).
1.6 Content provider
Il soggetto che, direttamente o indirettamente, mette a disposizione
del pubblico, con qualsiasi mezzo o protocollo tecnico, dati,
informazioni e programmi.
1.7 Gestore dell’Internet
Point
Il soggetto che mette a disposizione del pubblico locali e strumenti,
non ad uso esclusivo, che consentono l’accesso ai servizi
della rete Internet.
1.8 Servizi di navigazione
differenziata
Servizi di accesso ad Internet che, sulla base di criteri indicati
dall’Aderente ai sensi del successivo punto 3.2, circoscrivono
o escludono l’accesso a determinati contenuti.
1.9 Accesso condizionato
Modalità di accesso a contenuti, altrimenti non disponibili
all’Utente, mediante procedure e/o strumenti di tipo logico
o fisico (ad es. codice identificativo di utente, password, smart
card, ecc.).
1.10 Marchio “Internet
e Minori”
Logotipo che testimonia l’adesione al Codice del soggetto
che svolge attività imprenditoriale su Internet e ne attesta
la conformità dei comportamenti agli impegni assunti. Il
marchio verrà prescelto dal Comitato di Garanzia di cui
al successivo art. 6.
Art. 2
Ambito e modalità di applicazione
2.1 Adesione
Il Codice, promosso dalle Associazioni firmatarie, si applica
a tutti gli Aderenti che lo sottoscrivono direttamente o attraverso
le Associazioni medesime.
L’Aderente potrà pubblicare, sui propri servizi e
nelle comunicazioni commerciali, la dicitura “Aderente al
Codice di autoregolamentazione Internet e Minori” oltre al
relativo logo che viene concesso in licenza d’uso gratuito
e a tempo indeterminato fino all’eventuale revoca, secondo
quanto disposto all’art. 7.
2.2 Obblighi conseguenti
all’adesione
L’adesione volontaria al presente Codice di autoregolamentazione
implica inderogabilmente:
– l’accettazione integrale dei contenuti del Codice
stesso e in particolare l’accettazione delle attività
di vigilanza e delle sanzioni ivi previste;
– l’adattamento delle condizioni contrattuali di prestazione
dei servizi alle disposizioni del presente Codice.
2.3 Recesso
L’adesione al Codice ed ai suoi aggiornamenti periodici è
a tempo indeterminato. L’eventuale recesso dell’Aderente
dovrà essere comunicato secondo le modalità fissate
dal Regolamento di Organizzazione di cui al successivo punto 6.2.
Art. 3
Strumenti per la tutela del minore
3.1 Informazione alle Famiglie
e agli Educatori
L’Aderente pubblica nella pagina Internet iniziale (home
page) dei propri servizi un riferimento “TUTELA DEI MINORI”,
chiaramente visibile, che rimanda ad apposite pagine web con le
quali fornire informazioni sulle corrette modalità per
un utilizzo sicuro della rete Internet, sull’esistenza degli
strumenti più utilizzati per la tutela dei minori e sulle
modalità di segnalazione, al Comitato di Garanzia di cui
all’art. 6, delle violazioni del Codice. Il contenuto minimo
delle pagine web verrà definito dal Comitato di Garanzia.
3.2 Servizi di navigazione
differenziata
L’Aderente offrirà, secondo le tecnologie disponibili,
alle Famiglie, agli Educatori, alle Scuole, alle Biblioteche e
alle Aggregazioni giovanili, Servizi di navigazione differenziata
che dovranno essere chiaramente identificabili come tali, ovvero
indirizzerà il Cliente e gli Utenti verso altri fornitori
di Servizi di navigazione differenziata. Nel rispetto del principio
di non discriminazione, tali servizi non potranno impedire l’accesso
ai contenuti sicuri offerti dai Content provider aderenti.
3.3 Classificazione dei
contenuti
Il Content provider aderente potrà applicare i sistemi
di classificazione ai contenuti che riterrà opportuno subordinare
ad Accesso condizionato.
3.4 Identificatori d’età
L’Aderente potrà utilizzare Sistemi di individuazione
dell’età dell’Utente, a condizione che, nel rispetto
delle norme sul trattamento dei dati personali, ne venga tutelata
e garantita la massima riservatezza, sicurezza e dignità.
In particolare, tali sistemi non dovranno consentire di risalire
all’identità, al domicilio, all’indirizzo di
posta elettronica, all’eventuale pseudonimo (“alias”
o “nick name”), all’indirizzo Internet (numero
IP) del minore e non dovranno comunque permettere a terzi di raggiungerlo
direttamente o indirettamente.
3.5 Profilazione e trattamenti
occulti
Nel rispetto del Codice in materia di protezione dei dati personali
(decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196), l’Aderente
non esegue alcuna profilazione dell’Utente minore né
alcun trattamento dei suoi datipersonali senza la previa autorizzazione
espressa, a seguito di informativa chiara e trasparente sulla
tipologia delle profilazioni che l’Aderente
medesimo intende effettuare e sull’uso che di tali informazioni
intende fare, da parte di chi esercita la potestà genitoriale.
3.6 Custodia di password
L’Aderente custodisce le password di accesso ai servizi assegnate
agli Utenti con adeguate misure di sicurezza. L’Aderente
si impegna a fornire all’Utente la possibilità di
cambiare la password.
3.7 Anonimato protetto
L’Aderente potrà consentire agli Utenti di utilizzare
i propri servizi in modo da apparire totalmente anonimi. In ogni
caso, l’Aderente dovrà essere effettivamente informato
della reale identità personale del soggetto cui viene concesso
di fruire dell’anonimizzazione. All’interno dell’informazione
di cui al punto 3.1 l’Aderente dovrà altresì
avvertire preventivamente gli Utenti della possibilità
che elaborazioni non autorizzate, effettuate abusivamente da terze
parti all’insaputa dell’Aderente, possano comunque consentire
di risalire alla loro identità.
3.8 Identificazione dell’Utente
L’Aderente eroga i propri servizi solo ed esclusivamente
a Utenti identificati
direttamente o identificabili tramite elementi univoci anche se
indiretti.
3.9 Prestazione di servizi
fiduciari
L’Aderente che offre servizi in via fiduciaria (ad esempio
registrazione di un nome a dominio per conto di un Cliente che
vuole rimanere ignoto) è obbligato a identificare in modo
certo il Cliente che richiede tali servizi, serbando la massima
riservatezza.
3.10 Gestione dei dati
utili alla tutela dei minori
3.10.1 Individuazione dei
dati
L’accesso alla rete Internet richiede l’assegnazione
permanente o temporanea all’Utente di un indirizzo di rete
(indirizzo IP). Nei limiti imposti dalla normativa vigente, l’Aderente
conserva, come dati utili:
a) i registri di assegnazione degli indirizzi IP;
b) il numero IP utilizzato per l’accesso alle eventuali funzioni
di pubblicazione dei contenuti.
Nel caso di assegnazione temporanea dell’indirizzo IP, il
relativo registro conterrà: data e ora di inizio e cessazione
dell’assegnazione, numero di IP assegnato temporaneamente
ed eventuale numero telefonico utilizzato (sedisponibile).
3.10.2 Modalità
e tempi di conservazione dei dati
L’Aderente conserva i dati di cui al punto 3.10.1 con modalità
che ne garantiscano una ragionevole attendibilità e non
ripudiabilità, comunque nelrispetto delle disposizioni
vigenti in materia. I dati medesimi vengono custoditi per sei
mesi, salva la scelta individuale di conservarli per periodi maggiori,
senza comunque eccedere i limiti
temporali indicati dalla normativa vigente.
3.10.3 Modalità
di comunicazione dei dati
3.10.3.1 All’Autorità
giudiziaria
Nel caso di provvedimento
dell’Autorità giudiziaria, l’Aderente, eseguirà
quanto richiesto documentando per iscritto le operazioni compiute.
3.10.3.2 Al Cliente
Secondo quanto previsto dalle norme sul trattamento dei dati personali
(D.lgs. 196/2003), l’Aderente fornirà al Cliente solo
ed esclusivamente le informazioni che lo riguardano e comunque
a fronte di richiesta scritta e identificazione certa del richiedente.
3.11 Contrasto alla pedo-pornografia
on-line
L’Aderente, nel rispetto delle normative vigenti in materia
di trattamento
dei dati personali, si impegna a conservare il numero IP utilizzato
dall’Utente per l’accesso alle funzioni di pubblicazione
dei contenuti, anche se ospitati gratuitamente.
L’Aderente pone in essere tutte le iniziative atte a realizzare
la collaborazione con le autorità competenti, e in particolare
con il Servizio della Polizia Postale e delle Comunicazioni, al
fine di rendere identificabili gli assegnatari delle risorse di
rete utilizzate per la pubblicazione dei contenuti ospitati presso
i propri server, così come risultanti dai relativi contratti
o documenti equipollenti, entro e non oltre i tre giorni lavorativi
successivi al ricevimento del provvedimento dell’Autorità
richiedente.
Art. 4
Responsabilità
4.1 Access provider
L’Aderente che offre servizi di accesso ad Internet dovrà
verificare direttamente (p.e. tramite l’avvenuta sottoscrizione
di un contratto) o indirettamente (almeno tramite CLI - Calling
Line Identifier - o metodi analoghi) l’accesso alla rete.
Nei contratti di accesso ad Internet l’Aderente inserisce
clausole che responsabilizzano il Cliente anche per l’uso
dei servizi concessi a terzi.
4.2 Housing/hosting provider
L’Aderente che offre servizi di housing e hosting dedicato
dovrà identificare con ragionevole certezza il proprio
Cliente che ha il controllo degli apparati oggetto di tali servizi.
Nel caso di servizi di hosting condiviso, l’Aderente è
tenuto a conservare i dati di cui alla lettera b) del punto 3.10.
4.3 Content Provider
L’Aderente che offre direttamente contenuti tramite qualsiasi
metodo o protocollo di comunicazione, è tenuto a identificare
in modo chiaro, ricorrendo eventualmente alle metodologie indicate
al punto 3.3, la natura e i contenuti della comunicazione stessa,
adoperandosi per adeguare o rimuovere il contenuto su segnalazione
del Comitato di Garanzia, di cui al successivo art. 6, e comunque
delle Autorità competenti.
4.4 Gestore dell’Internet
Point
L’Aderente che offre servizi di accesso al pubblico come
“Internet Point” o simili deve fornire strumenti adeguati
per la navigazione dei minori ed identificare, direttamente o
indirettamente, l’utilizzatore dei servizi medesimi.
Art. 5
Vigilanza
La vigilanza sulla corretta
applicazione del Codice è affidata al Comitato di
Garanzia di cui al successivo art. 6. In un’ottica di armonizzazione
e di verifica degli sviluppi tecnologici e normativi il Comitato
di Garanzia suggerisce eventuali aggiornamenti e modifiche del
presente Codice.
Art. 6
Comitato di Garanzia
6.1 Costituzione
La corretta, imparziale e trasparente applicazione del Codice
è affidata ad un apposito Comitato di Garanzia (in seguito
indicato anche come “Comitato”) costituito da undici
componenti effettivi, esperti in materia, nominati con Decreto
del Ministro delle Comunicazioni, adottato di concerto con il
Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie ed individuati
come segue:
– quattro componenti in rappresentanza degli Aderenti designati
dalle
Associazioni di categoria firmatarie del presente Codice;
– due componenti, di cui uno con funzioni di Presidente,
in
rappresentanza del Ministero delle Comunicazioni e due in
rappresentanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri –
Dipartimento dell’Innovazione e delle Tecnologie;
– tre componenti designati dalle Associazioni per la tutela
dei minori e dal
Consiglio Nazionale degli Utenti. In sede di prima nomina tali
ultimi
componenti saranno scelti tra i partecipanti al Gruppo di lavoro
Internet@minori, istituito presso il Ministero delle Comunicazioni.
Il Ministero delle Comunicazioni assicura la Segreteria per le
attività di
supporto al Comitato.
Con i medesimi criteri e modalità sono nominati anche undici
componenti
supplenti.
I componenti ed il Presidente nominati durano in carica tre anni.
6.2 Funzionamento
Le regole di funzionamento del Comitato e della Segreteria sono
definite da
un apposito Regolamento di Organizzazione adottato di comune accordo
dai componenti del Comitato medesimo entro 30 giorni dal suo insediamento.
Nel medesimo Regolamento verranno indicate le modalità
di realizzazione
dell’apposito sito web dedicato al Codice.
6.3 Poteri
Il Comitato controlla che l’Aderente possieda tutti i requisiti
e abbia assunto tutti i comportamenti previsti dal Codice, segnalando
agli interessati eventuali inottemperanze al Codice medesimo.
Nel caso di accertate inottemperanze da parte degli Aderenti si
applicheranno le sanzioni di cui al successivo art. 7.
6.4 Tempi di attuazione
del Codice
Il Comitato di Garanzia individuerà i tempi per rendere
effettivi gli obblighi
di cui al presente Codice, che comunque entreranno in vigore entro
e non
oltre i sei mesi successivi alla firma dello stesso.
6.5 Decadenza dei componenti
Il Comitato di Garanzia definisce nel Regolamento di Organizzazione
le
ragioni che determinano la decadenza dei componenti del Comitato.
6.6 Rimborsi
Le Associazioni firmatarie del presente Codice si impegnano a
segnalare,
entro i trenta giorni successivi alla sottoscrizione del presente
Codice,
l’Associazione, tra quelle firmatarie, che garantirà
il rimborso delle spese
sostenute, e documentate, dai rappresentanti delle Associazioni
per la tutela
dei minori per la loro partecipazione alle sedute del Comitato
di Garanzia,
secondo le modalità che saranno stabilite dal Regolamento
di
organizzazione del Comitato medesimo. Tali spese saranno suddivise
tra
tutte le Associazioni firmatarie. Il limite massimo annuo complessivo
di tali
spese è fissato in 8.000 Euro. Saranno ricercate altre
forme di finanziamento
e sostegno anche da parte di Enti istituzionali per l’eventuale
svolgimento di
attività di studio, promozione, ricerca e comunicazione
anche in relazione
alla campagna d’informazione che sarà auspicabilmente
effettuata sul tema
della tutela dei minori in Rete.
Art. 7
Procedure e misure di autodisciplina
7.1 Procedura per l’irrogazione
dei provvedimenti disciplinari
7.1.1 Attivazione del procedimento
Chiunque ritenga fondatamente che sia intervenuta da parte dell’Aderente
una violazione degli obblighi definiti all’art. 3, può
segnalare al Comitato di
Garanzia tale violazione inviando una comunicazione alla Segreteria
del
Comitato medesimo secondo le indicazioni del punto 3.1.
Per attivare la segnalazione dovrà essere compilato l’apposito
modulo
guidato, contenuto nelle pagine web informative, di cui al punto
3.1,
indicando:
– le sue generalità;
– i suoi recapiti (indirizzo completo e numero di telefono,
nonché,
eventualmente, numero di fax ed indirizzo e-mail);– descrizione
dettagliata della violazione della norma del Codice e degli
elementi di responsabilità dell’Aderente riscontrati;
All’invio della segnalazione “telematica” di cui
sopra, verrà attribuito un
Numero di Protocollo che l’interessato dovrà indicare
nella lettera di
conferma (contenete gli stessi elementi informativi) da inviare
per posta,
tramite Raccomandata A.R., alla Segreteria del Comitato.
La Segreteria procede ad una classificazione e registrazione delle
segnalazioni ricevute ed accompagnate dalla relativa conferma
postale.
I dati trasmessi verranno trattati secondo le norme sulla tutela
dei dati
personali.
7.1.2 Comunicazione di
apertura del procedimento
La Segreteria, esaminate le segnalazioni pervenute, entro una
settimana dal
ricevimento della lettera raccomandata di conferma, comunica all’Aderente
l’apertura del procedimento di autodisciplina nei suoi confronti
e le
contestazioni oggetto della segnalazione. Vengono considerate
inammissibili
le segnalazioni prive dei requisiti di cui al punto 7.1.1.
7.1.3 Richiesta di documentazione
L’Aderente che riceve una comunicazione di apertura di un
procedimento di
autodisciplina nei suoi confronti, può trasmettere alla
Segreteria, entro
quindici giorni dalla comunicazione, la documentazione che ritiene
utile per
chiarire la sua posizione.
7.1.4 Audizione dell’Aderente
L’Aderente al quale sia stata comunicata l’apertura
di un procedimento di
autodisciplina, può richiedere un’audizione al Comitato
negli stessi tempi
previsti per l’invio di documentazione
L’audizione sarà effettuata in occasione della prima
riunione del Comitato,
che informerà l’interessato con un preavviso non inferiore
a dieci giorni.
7.1.5 Decisione
Il Comitato opera, di norma, per via telematica e la Segreteria
predispone i
verbali delle attività che vengono sottoposti all’approvazione
dei singoli
componenti. Il Comitato completa l’iter procedurale entro
sessanta giorni
dall’apertura del procedimento di autodisciplina. Le decisioni
finali vengono
prese a maggioranza dei due terzi (con approssimazione all’unità
superiore).
Le audizioni si svolgono nell’ambito di riunioni del Comitato
valide, ai fini
delle decisioni, solo se alla presenza di almeno i due terzi (con
approssimazione all’unità superiore) del numero dei
componenti.Gli esiti delle procedure di autodisciplina rimangono
agli atti del Comitato e
vengono conservati a cura della Segreteria che li trasmette alle
parti
interessate e ne cura la pubblicazione sull’apposito sito
web previsto dal
Regolamento di Organizzazione.
7.1.6 Esecuzione della decisione
L’Aderente dà seguito a quanto deciso dal Comitato
tempestivamente e
comunque non oltre i quindici giorni successivi alla comunicazione
del
provvedimento adottato. La mancata esecuzione di quanto previsto
nella
decisione comporta, a seguito della procedura prevista dall’art.
7,
l’applicazione della revoca prolungata di cui al punto 7.2.3.2
seguente.
7.2 Individuazione dei provvedimenti
disciplinari
7.2.1 Richiamo
Qualora il Comitato di Garanzia accerti, al termine del procedimento
di cui
al punto 7.1, la violazione di uno o più degli obblighi
previsti dall’art. 3,
invierà all’Aderente una comunicazione di richiamo,
invitandolo ad
ottemperare entro 15 giorni agli impegni sottoscritti con l’adesione
al
Codice.
7.2.2 Censura
Nel caso in cui l’Aderente non provveda, nei termini previsti,
ad adeguarsi alle indicazioni contenute nella comunicazione di
richiamo ovvero nel caso in cui la violazione sia di particolare
gravità per quantità o rilevanza degli inadempimenti
al Codice, il Comitato invia all’interessato una comunicazione
di censura invitandolo ad ottemperare entro 15 giorni a quanto
previsto nel provvedimento adottato.
7.2.3 Revoca dell’autorizzazione
all’uso del marchio “Internet e Minori”
7.2.3.1 Revoca temporanea
Nel caso in cui l’Aderente non provveda, nei termini previsti,
adadeguarsi alle indicazioni contenute nella comunicazione di
censura,il Comitato revocherà l’autorizzazione all’uso
del marchio “Internet eMinori”. L’uso del marchio
sarà nuovamente autorizzato dalComitato una volta accertato,
su richiesta dell’Aderente,
l’adeguamento dei suoi comportamenti agli impegni assunti.
7.2.3.2 Revoca prolungata
Nel caso in cui, dopo un primo provvedimento di revoca temporanea,
intervengano le condizioni per un secondo provvedimento di revoca,
l’Aderente non potrà avanzare richiesta di riammissione
all’uso delmarchio “Internet e minori” prima di
un anno.
7.2.4 Pubblicazione dei
provvedimenti di revoca
L’Aderente al quale sia stato revocato l’uso del marchio
“Internet e Minori”
non potrà più utilizzare il marchio medesimo fino
a che non sia stato
nuovamente autorizzato o riammesso all’uso.
Tutti i provvedimenti di revoca saranno raccolti ed oggetto di
pubblicazione
secondo quanto previsto al punto 7.1.5.
Firmato:
_____________________________________
AIIP
Associazione Italiana Internet Providers
Paolo Nuti
_____________________________________
ANFoV
Associazione per la convergenza nei servizi di comunicazione
Nino Catania
_____________________________________
Assoprovider
Associazione Provider Indipendenti
Matteo Fici
_____________________________________
Federcomin
Federazione delle imprese delle Comunicazioni e dell’informatica
Alberto Tripi
__________________________________ _________________________________________
Il Ministro delle Comunicazioni Il Ministro per l’Innovazione
e le Tecnologie
Maurizio Gasparri Lucio Stanca
Roma, 19 novembre 2003
